Как пробиться через свод законов
Письмо Любови Азаренко – это ироничные рассуждения о том, как трудно простому человеку пробиться через свод законов, которые нужно соблюдать. Можно ли во всем этом разобраться без помощи юристов? Как что-то не нарушить и при этом воспользоваться своими правами?
В продолжение своего письма Любовь Азаренко в следующий раз планирует рассказать читателям «Зейских вестей сегодня» о том, как люди могут влиять на законы, в том числе вносить свои поправки.
Уважаемый мной президент России Владимир Путин говорит: «Когда население страны научится жить в правовом поле, наша страна будет процветать».
Население города Зеи – 23 тысячи человек от мала до велика – живет в правовом поле, то есть по законам.
Живем в правовом поле с момента написания Анатолием Чубайсом (при президенте Борисе Ельцине) закона «Об электроэнергетике». Электроэнергетика – базовая отрасль любой экономики страны. Закон на сегодняшний день претерпел изменения, дополнения, но суть осталась прежняя.
До закона кВт.ч для промышленности и населения стоил копейки. Закон переформатировал (перестроил) всю энергосистему страны. Появился «оптовый рынок», куда все промышленные структуры по выработке электроэнергии оптом поставляют (продают) электроэнергию.
А мы с «оптового рынка», по закону, покупаем электроэнергию, а кВт.ч вырос в разы.
Никто не опротестовал данный закон. Живем в правовом поле по данному закону.
В Амурской области три мощные гидроэлектростанции (Зейская, Бурейская, Нижнебурейская). Вся выработанная электроэнергия ГЭС продается на «оптовый рынок».
При этом с открытого распределительного устройства (ОРУ) Зейской ГЭС выходит линия электропередачи и заходит на подстанцию, которая находится на территории города. А с подстанции электроэнергия распределяется и потребляется населением города Зеи и всеми остальными. Такова фактическая реальность. Но у нас есть закон «Об электроэнергетике». И мы его не нарушаем.
После закона «Об электроэнергетике» появилась масса законов и постановлений о жилищно-коммунальном хозяйстве (далее ЖКХ).
Данная отрасль – главная для населения. Но в то же время без услуг ЖКХ ни одна бюджетная, промышленная, торговая, предпринимательская, государственная структуры не могут осуществлять свою деятельность.
Система ЖКХ сложная, изношенная, со старыми технологиями. Она не проще, чем энергетика, а еще сложнее. В нашем городе все объекты ЖКХ построены при СССР. А это: источники по теплу и тепловые сети, электрические сети и электрические подстанции, источники и водопроводы питьевой воды, канализационные сети и очистные сооружения канализации.
Сейчас все объекты ЖКХ находятся в частных руках у коммерсантов, кроме электрических сетей, подстанций и электрокотельной (это собственность энергетиков, то есть государства).
Все опять по закону. Администрация города по договорам аренды передала на длительный срок все вышеперечисленные объекты ЖКХ предпринимателям. Это ООО (общества с ограниченной ответственностью) с уставными капиталами в десять тысяч рублей. Об ООО тоже есть закон.
Вместо единого жилищно-коммунального предприятия возникли: организации по управлению многоквартирными домами (население часто их называет «управляйка»), товарищества собственников жилья (ТСЖ).
Основные права и обязанности «управляек», ТСЖ, а также населения прописаны в законе – «Жилищный кодекс Российской Федерации». Кодекс работает в связке с массой законов и постановлений о ЖКХ.
В части законов по ЖКХ население города также находится в правовом поле. Правда порой не понимает, что происходит, и ему никто ничего не поясняет. Скорей всего потому, что еще Владимир Ленин говорил: «Учиться, учиться и учиться». Читать мы все умеем. Благодаря этому те, кто пишет законы и их подписывает (утверждает), видимо, считают: «Умеешь читать, читай».
То, что населению отдали в собственность квартиры, которые они заработали, – понятно. Почему потом вдруг появились общедомовые нужды по горячей, холодной воде, тепловой энергии, электроэнергии – непонятно. Раньше их не было. Но о них написано в очередном законе, и мы его опять выполняем. Не опротестовали же, значит, согласны.
Живем дальше. Закон, который называется «Капитальный ремонт многоквартирных домов в Амурской области». В области по данному закону надо капитально отремонтировать больше трех тысяч домов. В том числе и дома города Зеи. Ремонт домов начнется в 30–40-е годы нашего столетия. Мы по закону платим за этот ремонт. И не важно, что почему-то платим Амурэнергосбыту города Зеи. Главное – платим, а значит, опять в правовом поле.
Закон о мусоре! Раньше по графику к каждому многоквартирному дому подходила мусоросборочная машина. Жильцы выбрасывали из ведер мусор в машину, и она переезжала к другому дому.
Теперь таких машин нет. Есть другие. Поставили баки для мусора. Несем его туда. От таких изменений, и опять же все по закону, город начал тонуть, захлебываться, превращаться в большой мусорный, с плохим запахом полигон.
Очень интересный закон о Дальневосточном гектаре. Колхозов, совхозов, сельскохозяйственных кооперативов нет, а земля есть. Бери, пользуйся, обрабатывай, береги все, что на земле и под землей, – это по закону.
Люди берут гектар. Правда по закону гектар выдается за 10–20 км от населенного пункта. Но в Зее администрация города гектар выдает на землях социальной инфраструктуры, прямо в пределах города. Прокуратура и полиция утверждают, что все по закону. Мы верим.
Существует множество других законов: о здравоохранении, об образовании, о полиции, о прокуратуре, о ФСБ, о Следственном комитете, о получении субсидии при выезде из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, об ООО, о самоуправлении в городах и селах, о выборах, о судах, о правилах движения общественного и личного автотранспорта, о торговле и так далее, и так далее, и так далее…
А еще есть кодексы: гражданский, земельный, водный, семейный, градостроительный, лесной и так далее, и далее, и далее.
Жители города Зеи не нарушают законы и кодексы. Даже если кто-то и нарушит, то только потому, что такую массу нормативно-правовых документов невозможно прочитать и понять. И такого гражданина, товарища, иногда господина СУД своим решением возвращает обратно: жить и радоваться в правовое поле.
Вывод: жители города Зеи, Амурской области живут в правовом поле. А значит ПРОЦВЕТАЮТ.
Приглашаю в Зею официальных лиц из нашего и других регионов страны, чтобы убедились: жить в правовом поле и процветать можно.
Думаю, у жителей Зеи есть другие мнения. Но против правового поля, так же, как и против лома, нет приема.
Хотя прием есть. Сложный, длительный, изнуряющий, изматывающий. То есть – все только по закону!
(Продолжение следует).
Любовь Азаренко.
